您所在的位置: 新闻频道 > 嘉兴新闻 > 图说嘉兴 > 正文
甘肃能否治好白癜风
嘉兴在线新闻网     2017-10-20 11:15:00     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
甘肃能否治好白癜风,泌阳白癜风医院,可以治疗白癜风的方法,宾洲白癜风医院,济宁儿童白癜风,怀来白癜风医院,临沂白癜风遗传吗

当前,反腐倡廉制度执行过程中存在着某种程度的有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策、约束有限、监督乏力等现象。提高反腐倡廉制度执行力是反腐倡廉各项制度落到实处的根本保证,是推进反腐败斗争的迫切需要,推进反腐倡廉工作发展的不竭动力。

建立健全反腐倡廉制度体系

严密的制度是提高执行力的前提。当前,反腐倡廉制度建设过程中主要存在以下问题:一是制度的制定缺乏科学严密的程序,有的制度凭少数人的想法而制定,有的制度凭表面现象作决策,凭少数现象作规定。二是缺乏整体性,各个制度制定者看法、观点不同,出发点不同,制定出来的制度存在交叉。三是缺乏可操作性,有的制度过于突出约束性,标准太高太严,执行起来十分困难或者成本非常大。四是制度的缺位、失修,有的腐败行为却没有制度可处罚,有的制度明显不符合实际,却多年不修改。

虽然“天下无数百年不弊之法”,但是制度具有权威性和严肃性,要求尽量减少制度自身的问题,减少制度的漏洞。一是制度的制定要有科学严密的程序。二要要注重制度的系统性。既要注意单项制度的制定修订,又要注意与其他制度协调配合;既要充实完善惩戒性、约束性规定,又要建立健全激励性、保障性规定;既要重视实体性制度建设,又要重视程序性制度建设,发挥整体效能。使反腐倡廉各项制度规定彼此衔接、环环相扣、配套完善。三要注重制度的可操作性。纪检监察部门制订的一些制度是从总体上、全局上提出的原则要求、针对性、操作性不一定很强。要结合本单位、本部门实际,制定具体的实施细则,使普适性的笼统规定明确化,原则的表述具体化,并在可能的情况下征求基层干部的意见,听取一线群众的建议。

十八大报告指出各级领导干部特别是高级干部必须自觉遵守廉政准则,严格执行领导干部重大事项报告制度,既严于利己,又加强对亲属和身边工作人员的教育和约束,绝不允许搞特权。不管涉及什么人,不论权力大小、职位高低,只要触犯党纪国法,都要严惩不贷。任何人都不能凌驾于组织之上,对违反纪律的行为必须认真处理,切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

提高反腐倡廉制度执行力

严肃的宣传教育是提高反腐倡廉制度执行力的基础。“没有自觉,不成纪律”。廉政文化建设就是通过宣传教育,提高党员干部的执行制度的自觉性和坚定性,引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度,养成严格按制度办事的习惯,真正将制度内化为行为规范,增强制度执行的内生动力,这是提高制度执行力的基础。

定期组织开展严格的监督检查。建立有效的监督和考核机制是提高反腐倡廉制度执行力的保障。建设了先进的廉政文化,没有完善的制度执行监督和考核机制,制度的执行力仍然难以到位。当前,一些部门的不少制度形同虚设,主要原因是制度出台以后,缺乏对制度执行和落实过程的监督和检查,制度执行的监督存在不够协调、不够到位等现象。从监督系统内部看,有些制度是否得到有效实施,没有具体的监督保障,没有客观的评估标准,也缺乏严格的考核奖惩机制。从监督系统外部看,人大、政协、人民群众、新闻媒体等监督主体如何有效行使监督权,既没有直接的制度规定,也缺乏有效的制约手段。从监督主体看,有的监督人员缺乏责任感,不主动监督;有的业务不熟,不会监督;有的过分注重自我保护,不敢监督;有的“老好人”思想作崇,不愿监督。从监督客体看,有的干部权力观错位,不愿意接受监督;有的干部认识模糊不让监督;有的干部为政不廉害怕监督。

坚决从严进行责任追究

建立制度执行的追究机制是提高反腐倡廉制度执行力的关键。当前,对违反制度追究不力主要存在以下原因:一是责任不清。表现在没有将制度执行工作纳入各级领导班子党风廉政建设责任制考核内容,存在推诿扯皮、不抓不管等现象。二是查处不力。很多制度出台后,只是“走程序”,没有建立和完善制度执行工作责任制,除非发生严重问题被查处外,平常情况少有追究,其最终结果导致制度走样变形,失去了制度的公正性和权威性。三是奖惩不明。一些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求,而没有硬性规定执行标准或监督检查措施,制度执行力度大小、效果好坏一个样,既不能给予执行认真、成效显著者以奖励,也无法对执行不力者予以惩戒。“法不严则不力,治不严则无获”,只有从严执纪,违纪必究,制度才会具有刚性和威力,违反制度的行为才会受到查处。

建立健全制度执行的追究机制,主要体现在以下几个方面:一是建立健全反腐倡廉制度责任制,建立制度执行的责任追究机制,对制度执行要明确细化责任,建立机制,确保反腐倡廉工作有人抓、有人管,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。二是从严执纪,严肃追究违反制度的行为,真正做到执纪必严、违纪必究。要坚决查清,对制度执行不力、甚至违反制度的行为,失误如何考核,问题怎样处理,责任该谁承担,坚持横向查到边,纵向查到底,不查清不罢手。三是建立制度执行情况的反馈机制,确保制度的科学性和适用性。建立科学适用的制度必然有一个实践中检验、完善的过程,要通过执行、反馈等环节,来修改完善反腐制度,通过建立督查反馈机制分析、研究、解决在制度建设和执行中碰到的问题,提出反馈意见,起到完善制度的效果。(山东荣成检验检疫局 王敬祥)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
将乐白癜风医院